奋起而行之、实干而为之。

“持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”是青岛推动自身实现高质量发展的重要抓手。

今年，青岛把优化提升营商环境摆在“C位”，并积极部署开展2023年“深化作风能力优化营商环境”专项行动，通过深入开展“六大专项提升行动”，实现营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”，基于此，全市各城区各部门各领域密集推出了一系列稳经济、促发展、强保障的优化营商环境新举。

(资料图片)

6月21日，市北区营商环境重点领域擂台赛正式举行。“擂台赛”对市北区而言，已然成为政府考核自身工作绩效的重要平台，而多次“剑指”营商环境重点领域——这片城区对待企业、项目的服务态度以及自身的成长潜力，正在一场场“pk”中越来越清晰。

各单位轮番“打擂”，共创城区一流营商环境

按照“深化作风能力优化营商环境”部署要求，市北区各单位正不断强化组织领导，明确职责任务，不断优化营商环境。

市北区委书记高健表示，“今年以来，各部门各单位扎实开展‘深化作风能力优化营商环境’专项行动，以转作风、提能力、优环境、促落实，推动全区各项工作取得新成效，在全市一季度‘摘星夺旗’考核中提升3个位次、获得‘加压奋进、进位赶超’红旗，这是市委、市政府对全区干部群众干事创业成效和宝贵精气神的肯定。”

擂台赛现场，市北区13个营商环境重点领域牵头部门（单位）相继进行了营商环境优化的成果汇报，并安排部署下一步工作计划。

具体来看：

市北区法院健全完善了《服务保障法治化营商环境实施意见》等7项制度文件，制定出台“护企暖商十二条”保障机制，优化诉讼服务、财产保全等30余项服务举措，系统助力法治化营商环境建设。

当下，市北区检察院“惠商”机制厚度不断增加，制定了专项工作方案，出台服务措施14项，与52家企业建立常态化联系，班子成员深入走访新兴产业园区及重点项目企业，召开服务企业座谈会12次。

公安市北分局正不断落实“五全”要求，累计得到上级领导肯定性批示5件，收到企业感谢信128件；对全区43家重点项目和企业建立跟踪服务台账，先后征求并解决企业意见建议59条；分局全部31个窗口单位实现“一窗通办”，通办事项达88项。

市北区司法局正全力打造优质高效法治营商环境。围绕打造“家门口”法治服务圈，积极发挥法律援助22个工作站、137个联络点和5个案件受理点作用，坚持“12348”服务热线24小时值班，推动实体平台、网络平台、热线平台融合互通。在行政审批大厅开设惠企法律服务窗口，让557家企业享受“一站式”沉浸服务。

市北区健康的营商环境得到了拉动投资的正向回馈。据市北区发展和改革局在汇报中表示，抢抓城市更新重大机遇，市北区力促胶州湾第二海底隧道、重庆路快速路等大型基础设施项目投资有效释放，1-4月，全区固投增长16.8%，高技术投资增长260%，均列全市第一。

一直以来，市北区工业和信息化局将优化营商环境作为“一号工程”来抓，加强作风能力建设，打造“工赋北企”品牌，发力“工赋惠企、工赋强企、工赋聚企、工赋优企”四大行动，持续提升市场化、法治化、国际化营商环境。

市北区商务局在汇报中表示，一季度市北区实现外贸进出口额103.4亿元，超额完成引导目标，同比增长40.7%，增速居全市第一，超全市增速34个百分点，在一季度“摘星夺旗”中位列全市第一，创新对外开放再上台阶。

据市北区城市建设更新局的汇报，以城市“更新”提速品质“焕新”，以城区品质“硬实力”赋能优质营商“软环境”，市北区正不断加快基础设施建设，基本完成河西剩余片签约拆除工作，目前正在进行控规调整和土地配置，盐滩剩余片已基本完成摸底调查，计划年内启动项目建设。

市北区城市管理局正快速推进基础设施建设项目。在园林绿化方面，浮山森林公园4月27日已实现开园，齐鲁康体公园初具规模；2.5公里滨海步行道、3条城市林荫路、10处立体绿化项目4月底开工建设，现已完成工程量的30%。

自然资源和规划局市北分局则完成了土地供应560亩，规划审批建筑面积约62万平方米，规划审批项目收发264件，不动产权登记地籍调查40件。完成17个省、市重点建设项目涉及的土地供应、规划审批工作。

市北区市场监管局则聚焦企业融资需求，今年以来走访19家符合专利质押融资条件企业；开展“政银携手益小微”活动，联合农商银行推出7项定制化信贷产品，为95家小微企业发放贷款9000余万元。

生态环境局市北分局党组专题组织学习各级专项行动会议精神，成立领导小组和工作专班，研究制定《专项行动方案》，出台34条举措。

目前，市北区行政审批局还积极开展“区级许可、街道服务”试点，推出“1+2+2”一窗通办模式，152项区级审批事项可在6个试点街道代收代办，服务效能提速30%以上；自主开发了“e帮办”平台，为群众提供线上服务1.2万余次。

推动营商环境优化纵深发展，着力讲好“四个市北”

在全市各城区相继推出一系列政策推动营商环境优化、为全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区打下坚实基础的当下，如何开拓出市北区营商环境发力的新优势，进而力争在较短时间内实现营商环境、作风能力、发展质量“三个明显提升”？

透过营商环境的优化，市北在追逐什么？

在擂台赛上高健书记的讲话再度给出了答案。

下一步，城区将着力讲好“四个市北”。

讲好“烟火市北”。市北区承载着青岛浓浓的市井气和烟火气，有青岛的“根和魂”，里院、港口、台东步行街、海云庵、纺织等承载的都是百年青岛记忆。下一步，市北区将着力讲好市北红色文化、啤酒文化、工商业文化、民俗文化等传承创新的故事，以文化推动“吃住行游购娱”融合发展，让市北的“烟火气”更盛、“生活气”更浓。

讲好“美丽市北”。浮山公园、浮岛公园、滨海步道、机车公园等相继建成，城中村加速征迁改造，市北区正打造更加宜居宜业宜游的高品质生活环境。

讲好“港航市北”。市北区有着世界吞吐量最大的港口集团——山东港口，港的特质突出、开放优势独特，正以区局一体争创RCEP山东经贸合作示范区、全省“三区互融”典范区，要持续发挥开放优势，打造高水平开放高地。

讲好“便捷市北”。得益于青岛主城最为完善的城市配套服务和基础支撑、丰富的医疗教育资源、便利的交通和商业设施优势，市北区将持续打造“15分钟生活圈”，让市北工作生活两便利的特点更加深入人心。

实干而为之，建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区

好的营商环境是发展之基、活力之源。随着营商环境的日益优化，越来越多的青岛企业已经驶入浩瀚的资本汪洋，展示着不凡实力。

六月初，为持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，根据“深化作风能力优化营商环境”专项行动安排，市北区优化营商环境工作专班组织开展“凝聚作风能力新动能塑造营商环境新优势”营商环境面对面系列访谈活动，聚焦优化政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境“六个环境”。

此次擂台赛的举办，可以看作市北区对于自身营商环境优化成果展示的“乘胜追击”,可谓是有备而来。

于青岛而言，现代化国际大都市建设大幕已全面拉开，值得一提的是，3月31日，市北区召开了“作风能力提升年”活动总结暨“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会。现场，《“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》发布，标志着市北区营商环境建设来到了“4.0时代”。

更值得关注的是，此专项行动方案的设立，更是能完全衔接并嵌合进“2+6”特色产业体系——方案集成招商引资、楼宇经济、新增纳统企业奖励、航运贸易、现代金融、先进制造业、文化创意、科技创新发展8个政策88项政策措施，构建起了具备比较优势的“普惠+配套+专项”“1+2+N”政策体系。

可以说，专项行动方案已经成为市北区为实体经济实现高质量发展保驾护航的“不二法则”。

值得注意的是，以本次擂台赛为契机，《关于建立六项机制推动优化营商环境的通知》正式亮相，打通从政府到企业的营商体系，营造和谐共生的营商环境，六大机制将齐头并进，不断细分市北区营商环境的优化脉络。

整体来看，六项机制分别为重点项目顶格护航机制、政企互通双向体验机制、直通直办快速响应机制、开放互融生态营造机制、风能力焕新跃升机制、督考一体闭环解决机制。

以政策引领，以实干护航，以擂台搭台展示成果，可以看到，优化营商环境的实干为之，市北正以实际行动深挖城区发展潜力，描绘一幅城区高质量发展的宏伟蓝图。

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